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트럼프 "선택지 없다"…'트럼프케어' 통과 의지

도널드 트럼프 대통령은 25일 이번 주 상원 전체회의에서 현행 건강보험법인 '오바마케어'를 폐기하고 미국건강보험법(일명 트럼프케어)으로 대체하려는 계획과 관련해 "대안은 오바마케어의 시체(dead carcass)이기 때문에 우리는 선택의 여지가 거의 없다"고 말했다. 트럼프 대통령은 이날 폭스뉴스와 인터뷰에서 법안 처리에 대한 강력한 의지를 드러내며 이같이 밝혔다. 트럼프 대통령은 법안 통과 전망에 대해서는 낙관론을 폈다. 그는 "공화당 상원의원들이 (법안 처리까지) 그렇게 멀리 벗어나 있지 않다"면서 "그들이 법안 통과를 달성할 것으로 생각한다"고 예상했다. 트럼프 대통령은 또 민주당이 법안을 당론으로 저지하기로 하고 공화당 내에서도 일부 의원들이 반대 목소리를 내는 데 대해 "솔직히 누구도 완전히 좋을 수는 없다"면서 "모든 편을 만족하게 하는 법안으로 가는 길은 좁다"고 말했다. 또 "(법안과 관련한) 협상이 진행 중"이라며 "이것이 입법 절차이고, 이것은 가는 바늘에 실을 꿰는 것"이라고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 공화당 안에서 법안을 반대하는 강경파들이 원하는 방향으로 약간은 법안을 수정할 가능성도 내비쳤다. 그는 공화당 내 일부 반대파들에 대해 "그들은 일부 점수를 얻기를 원한다"면서 "나는 그들이 일부 점수를 얻을 것으로 생각한다"고 말했다. 이 밖에 트럼프 대통령은 '트럼프 저격수'로 불릴 정도의 정적인 민주당 엘리자베스 워런(메사추세츠) 상원의원에 대해 "너무 과대평가됐다"면서 "공개석상에서 분노와 적의를 꾸준히 표출하면서 신뢰를 잃었다"고 비판했다. 그는 또 지난 4월 말 전국총기협회(NRA) 총회에서 인디언 혈통이 섞인 워런 의원을 지목하면서 '포카혼타스'라는 인종차별적 표현을 쓴 데 대해 "포카혼타스에 대한 모욕이지만, 어쨌든 그냥 (워런 의원을) 그렇게 부른다"고 말했다. 포카혼타스는 과거 미국 개척시대 인디언 원주민 추장의 딸로, 신대륙에 이주해온 백인들의 정착 과정에서 많은 도움을 준 인물이다. 앞서 지난 22일 공화당 상원 원내 지도부는 지난달 하원에서 통과시킨 트럼프케어의 일부 내용을 수정한 법안을 공개했다. 오바마케어 보장 확대에 사용돼 온 수십억 달러 규모의 세제 혜택을 없애고 의무가입 조항을 폐지하는 내용이다. 법안 처리를 위해서는 상원 재적 100석 가운데 과반의 찬성을 얻어야 하는데, 현재 52석을 보유한 공화당 내에서 최소 5명이 수정안에 부정적이어서 처리가 불투명한 상황이다.

2017-06-25

[상원 공화당 헬스케어안 공개] "보험 가입 의무화 완전 폐지"

연방상원 공화당의 오바마케어 폐지 법안이 마침내 베일을 벗었다. 상원 공화당은 22일 142쪽 분량의 폐지 법안 초안을 공개했다. 상원 법안은 보험 가입 의무화 등 오바마케어의 주요 조항들을 폐지하면서 지난 5월 하원에서 통과한 폐지 법안의 일부를 수정한 것이 특징이다. 이날 미치 맥코넬 상원 공화당 원내대표는 "다음주 법안을 표결에 부칠 것"이라고 밝혔다. 도널드 트럼프 대통령은 상원이 공개한 법안 초안에 대해 "약간의 협상이 필요하겠지만 전반적으로 매우 좋다"며 만족감을 표시했다. 그러나 랜드 폴(켄터키).테드 크루즈(텍사스) 등 공화당 내 강경보수파 의원 4명이 반대 입장을 밝혔고, 딘 헬러(네바다).수잔 콜린스(메인) 등 의원 2명도 지지 유보 입장을 보였다. 이들 의원이 끝가지 반대하면 법안 통과에 필요한 50석 확보는 어렵다. 또 의회독립예산국(CBO)이 발표할 상원 법안 분석 결과에 의원들이 영향을 받을 수 있다. CBO는 하원안에 대해서 오는 2026년까지 약 2300만명이 무보험자로 전락할 수 있다고 예측한 바 있다. 만약 법안이 통과하더라도 하원 법안과 내용이 다르기 때문에 양원이 절충해 하나의 법안으로 만드는 절차를 거쳐야 한다. 단일안이 나오고 트럼프 대통령이 이에 서명해야 정식 발효된다. 상원 폐지법안은 ▶개인 및 직원 50인 이상 기업의 보험 가입 의무화의 완전 폐지 ▶메디케이드 가입 자격 확대 및 연방정부 보조금 지급 폐지 ▶개인 연소득 20만 달러, 부부합산 25만 달러 이상 고소득자에게 메디케어 급여세 0.9%와 순투자소득에 대한 3.8% 세금 부과 폐지 등이 주요 내용이다. 하지만 일부 내용은 하원안과 차이가 있다. 가장 큰 차이는 지병을 가진 환자에게 더 높은 보험료를 책정할 수 없도록 하는 '기존 환자 보호 조항'의 존폐 여부다. 하원안은 각 주정부에 기존 환자 보호 조항을 삭제하거나 축소할 수 있는 권한을 부여했으나, 상원안은 이 의무 조항을 그대로 유지한다. 단 보험사가 기본적으로 제공해야 하는 '기초 보험 보장 요건'의 경우 각 주정부가 삭제 또는 축소할 수 있도록 해 하원안과 동일하다. 보험료 보조금 조항에 있어서도 상.하원 법안이 차이가 있다. 하원안은 소득에 따른 보조금을 없애도 연령에 따른 세액 공제를 주기로 했다. 그러나 상원안은 현 오바마케어와 마찬가지로 소득.연령.지역에 따라 세액공제 혜택이 제공된다. 단 소득의 경우 오바마케어는 빈곤선의 400% 이하 가입자만 보조 혜택을 받을 수 있지만, 상원안은 2020년부터는 소득 자격을 빈곤선 350% 이하로 축소한다. 오바마케어에서 수혜 자격이 확대된 메디케이드에 대해서는 상원안에서도 단계적 폐지된다. 그러나 하원안의 경우 2020년 확대 메디케이드가 완전 폐지되지만, 상원안은 2021년까지는 유지를 하고 이후 3년간 순차적 폐지 절차를 밟게 돼 차이가 있다. 이 외에 하원안과 마찬가지로 상원안도 연령에 따른 보험료 차등 적용을 5배(현행 3배)로 확대할 수 있도록 했다. 서한서 기자

2017-06-22

'트럼프케어' 상원 법안 공개

연방상원 공화당의 오바마케어 폐지 법안이 마침내 베일을 벗었다. 상원 공화당은 22일 142쪽 분량의 폐지 법안 초안을 공개했다. 상원 법안은 보험 가입 의무화 등 오바마케어의 주요 조항들을 폐지하면서 지난 5월 하원에서 통과한 폐지 법안의 일부를 수정한 것이 특징이다. 이날 미치 맥코넬 상원 공화당 원내대표는 "다음주 법안을 표결에 부칠 것"이라고 밝혔다. 도널드 트럼프 대통령은 상원이 공개한 법안 초안에 대해 "약간의 협상이 필요하겠지만 전반적으로 매우 좋다"며 만족감을 표시했다. 그러나 랜드 폴(켄터키).테드 크루즈(텍사스) 등 공화당 내 강경보수파 의원 4명이 반대 입장을 밝혔고, 딘 헬러(네바다).수잔 콜린스(메인) 등 의원 2명도 지지 유보 입장을 보였다. 이들 의원이 끝가지 반대하면 법안 통과에 필요한 50석 확보는 어렵다. 또 의회독립예산국(CBO)이 발표할 상원 법안 분석 결과에 의원들이 영향을 받을 수 있다. CBO는 하원안에 대해서 오는 2026년까지 약 2300만 명이 무보험자로 전락할 수 있다고 예측한 바 있다. 만약 법안이 통과하더라도 하원 법안과 내용이 다르기 때문에 양원이 절충해 하나의 법안으로 만드는 절차를 거쳐야 한다. 단일 안이 나오고 트럼프 대통령이 이에 서명해야 정식 발효된다. 상원 폐지 법안은 ▶개인 및 직원 50인 이상 기업의 보험 가입 의무화의 완전 폐지 ▶메디케이드 가입 자격 확대 및 연방정부 보조금 지급 폐지 ▶개인 연소득 20만 달러, 부부합산 25만 달러 이상 고소득자에게 메디케어 급여세 0.9%와 순투자소득에 대한 3.8% 세금 부과 폐지 등이 주요 내용이다. 하지만 일부 내용은 하원 법안과 차이가 있다. 가장 큰 차이는 지병을 가진 환자에게 더 높은 보험료를 책정할 수 없도록 하는 '기존 환자 보호 조항'의 존폐 여부다. 하원 안은 각 주정부에 기존 환자 보호 조항을 삭제하거나 축소할 수 있는 권한을 부여했으나, 상원 안은 이 의무 조항을 그대로 유지한다. 단, 보험사가 기본적으로 제공해야 하는 '기초 보험 보장 요건'의 경우 각 주정부가 삭제 또는 축소할 수 있도록 해 하원 법안과 동일하다. 보험료 보조금 조항에 있어서도 상.하원 법안에 차이가 있다. 하원 안은 소득에 따른 보조금을 없애도 연령에 따라 세액 공제를 주기로 했다. 그러나 상원 안은 현 오바마케어와 마찬가지로 소득.연령.지역에 다라 세액공제 혜택이 제공된다. 단, 소득의 경우 오바마케어는 연방빈곤선의 400% 이하 가입자만 보조 혜택을 받을 수 있지만, 상원 안은 2020년부터는 소득 자격을 연방빈곤선 350% 이하로 축소한다. 오바마케어에서 수혜 자격이 확대된 메디케이드에 대해서는 상원 안에서도 단계적으로 폐지된다. 그러나 하원 안의 경우 2020년 확대 메디케이드가 완전 폐지되지만, 상원 안은 2021년까지는 유지를 하고 이후 3년간 순차적 폐지 절차를 밟게 돼 차이가 있다. 이 외에 하원 안과 마찬가지로 상원 안도 연령에 따른 보험료 차등 적용을 5배(현행 3배)로 확대할 수 있도록 했다. 서한서 기자 seo.hanseo@koreadailty.com

2017-06-22

오바마케어 보험료 최대 47% 인상

연방의회에서 오바마케어 폐지 및 대체가 추진되고 있는 가운데 내년도 뉴욕주 건강보험료가 최대 47%까지 오를 전망이다. 7일 뉴욕주 재정국(DFS)은 각 건강보험사들이 최근 제출한 2018년 보험료 인상안을 공개했다, 개인건보료의 경우 16개 보험사가 평균 16.6%, 소기업은 20개 보험사가 평균 11.5% 보험료 인상을 요청했다. 지난해 개인 건보료 평균 17,3%, 소기업 평균 12% 요청 보다는 소폭 낮은 것이다. 각 보험사가 요구한 인상률을 자세히 보면 업스테이트에 보험을 제공하는 헬스나우뉴욕이 47.3% 인상을 요구해 최대 인상폭을 보였고, 뉴욕주에서 가장 많이 알려진 실버플랜을 제공하는 유나이티드헬스케어는 38.5%의 인상을 요구해 두 번째로 높았다. 소기업 보험료의 경우 CDPHP가 21.1% 인상률을 요구해 가장 높았으며 케어커넥트가 19.3%, 애트나라이프 14.2% 등이었다. 소비자들은 재정국 웹사이트(https://myportal.dfs.ny.gov/web/prior-approval/summary-of-2018-requested-rate-actions)를 통해 각 보험사가 제출한 보험료 인상안을 열람할 수 있으며, 향후 30일간 이에 대한 의견을 개진할 수 있다. 주 재정국은 소비자 의견 수렴 및 심사와 조율을 거쳐 8월쯤 최종 인상률을 결정할 계획이다. 승인된 보험료 인상은 내년 1월 1일부터 적용된다. 서승재 기자

2017-06-08

오바마케어 폐지돼도 10대 기본 혜택 보장

연방의회가 오바마케어(건강보험개혁법) 폐지와 대체를 추진 중인 가운데 뉴욕주는 자체적으로 오바마케어의 주요 규정을 유지할 방침이어서 향후 귀추가 주목된다. 앤드류 쿠오모 주지사는 5일 민간 건강보험사들이 뉴욕주에서 오바마케어 규정에 따라 제공했던 10개 주요 부문에 대한 보험 혜택을 변동 없이 그대로 제공할 것을 의무화하는 비상규정(emergency regulation)을 발표했다. 이 비상규정에 담긴 10개 부문에는 기존에 질병이 있는 환자가 포함돼 있으며 연령과 성별에 관계없이 무조건 건강보험 혜택을 제공해야 한다는 내용이 담겨 있다. 또 낙태와 정신건강 문제, 마약과 알코올 등 남용 치료, 어린이 치아와 안과 검진 등도 포함돼 있다. 만약 보험사들이 이번 비상규정에 담긴 조건을 거부하거나 또는 충족하지 못할 경우엔 메디케이드에도 참여하지 못한다. 또 이번 쿠오모 주지사의 비상규정을 따르지 않기 위해 온라인에서 보험 프로그램을 가입할 수 있는 뉴욕주 마켓플레이스에서 탈퇴하는 보험사들 역시 메디케이드에 참여하지 못하게 했고, 어린이보험 서비스 자격도 박탈하기로 했다. 쿠오모 주지사가 이번 비상규정을 발동한 것은 현재 연방의회에서 추진되고 있는 대체 법안의 방향이 기존 질병환자와 노인층, 저소득층에 불리하게 마련돼 있기 때문이다. 지난달 초 연방하원을 통과한 하원 법안에 따르면 기존 질병환자와 노인층 등은 오바마케어보다 더 많은 보험료를 부담해야 한다. 하지만 상원에서는 현재 하원 법안에 대한 회의적 시각이 지배적이어서 하원에서 보낸 법안은 크게 수정될 것으로 보인다. 쿠오모 주지사는 오바마케어에서 제공됐던 혜택을 그대로 유지시켜 이들 소외계층이 차별받거나 심각한 의료 비용 부담 때문에 치료를 받지 못하는 상황을 차단하겠다는 의지다. 쿠오모 주지사는 이날 발표한 성명에서 "워싱턴의 극단적 보수 정치인들이 우리가 지난 몇 년간 확대해 온 건강보험을 축소시키려 하고 있다"며 "주민들을 위험에 몰아 넣고 있다"고 지적했다. 신동찬 기자 shin.dongchan@koreadaily.com

2017-06-05

오바마케어 폐지 상원 공화당 혼선

오바마케어 대체와 관련해 연방상원 공화당 내부에서 혼선이 빚어지고 있다. 존 코닌(텍사스) 상원 공화당 원내총무는 지난달 31일 "늦어도 7월 말까지는 오바마케어 대체 법안을 통과시킬 것"이라고 밝혔다. 하지만 하루 뒤인 1일 리처드 버(노스캐롤라이나) 의원은 지역구 언론과의 인터뷰에서 "올해 안에 오바마케어를 대체하기는 어려울 것"이라고 전망했다. 또 제프 플레이크(애리조나) 의원도 지역구 상공회의소 회원 150여 명과 가진 간담회에서 "8월 휴회 전 표결이 이뤄질 것이라는 얘기도 있지만 현실적으로 어려운 일"이라며 "공화당은 성공적으로 오바마케어를 대체하지 못할 수도 있다"고 경고했다. 현재 상원 공화당은 지난달 3일 하원을 통과한 오바마케어 대체 법안을 검토하고 있는 중이지만 상당 부분 개정될 것이란 예상이 지배적이다. 특히 공화당 내 보수 성향 의원들과 중도 성향 의원들의 의견이 엇갈리고 있는데, 하원 법안의 내용을 일부 수정해서 표결에 부치자는 의견과 아예 새로운 법안을 마련해야 한다는 의견이 상충하고 있는 상황이다. 하원 법안에서 가장 이슈가 되는 부분은 저소득층과 질병을 앓고 있는 환자들의 보험료 부담이 커지는 것이다. 하원에선 강경파 의원들의 주도로 이런 방향으로 법안이 만들어졌지만 상원에선 이러한 내용들이 대폭 수정될 것으로 보인다. 문제는 어느 정도까지 어떻게 고치느냐다. 정치 전문 매체 더힐은 2일 "이 같은 공화당 의원들 간의 의견 차이로 공화당 내부의 합의가 이뤄지지 않고 있다"고 보도했다. 상원 공화당 서열 두 번째인 코닌 원내총무의 "7월 말 통과" 발표는 상원 공화당 지도부의 입장으로 보기에도 무리다. 코닌 원내총무의 입장과는 달리 미치 맥코넬 상원 공화당 원내대표는 지난주 "(법안 통과에 필요한) 의석 51석을 확보할 방안이 충분하지 않다"는 입장을 피력했다. 하원에서 통과된 오바마케어 대체 법안의 개정 방향을 어떤 식으로 잡을지가 현재 논란의 중심이다. 일부 주는 내년에 건강보험을 제공하는 보험사가 아예 없어질 수도 있는 상황이며, 현재 이러한 문제점을 해결하기 위한 장.단기 방안이 검토되고 있다. 이런 상황에서 여론도 오바마케어 대체에 대해 회의적인 것으로 나타났다. 카이저재단이 일반 시민들을 대상으로 실시해 지난달 31일 발표한 설문조사 결과에 따르면 응답자의 55%가 하원의 오바마케어 대체 법안에 반대한다고 답했다. 또 상원은 하원 법안을 대대적으로 개정해야 하며, 그렇지 않을 경우 하원 법안을 아예 통과시키지 말아야 한다고 답한 비율도 55% 정도에 달했다. 한편 의회예산국(CBO) 분석에 따르면 하원 법안이 시행될 경우 2300만 명이 건강보험을 상실할 수 있다. 신동찬 기자 shin.dongchan@koreadaily.com

2017-06-02

10년 내 2300만 명 무보험자 전락…의회예산국 트럼프케어 분석

트럼프케어(AHCA) 시행시 무보험자 수가 현재의 두배에 달할 것이라는 전망이 나왔다. 65세 이하 건강보험 미가입자 수가 오바마케어(ACA) 아래서 10명 중 1명 꼴이었다면 트럼프케어 시행시에는 5명 중 1명꼴로 늘어나게 된다. LA타임스는 지난 3일 연방 하원을 통과한 트럼프케어 개정안이 향후 10년 안에 2300만 명의 미국인을 무보험자로 전락시킬 것이라는 의회예산국(CBO)의 보고서를 인용해 24일 보도했다. CBO 보고서에 따르면 2026년까지 2300만 명이 건강보험을 잃게 되는 것은 물론 보험 혜택은 줄고 본인 부담금(디덕터블)은 상승할 것이라는 분석이다. 뉴욕타임스는 이번 보고서에 대해 지난 3월에 발표한 2400만 명에 비해 100만 명이 줄어들기는 했지만 그 차이는 큰 의미가 없으며 이는 정치인들의 전략일 뿐이라고 지적했다. 또한 CBO는 연방정부는 저소득층에 대한 지원금을 삭감하는 트럼프케어 시행을 통해 10년 간 1190억달러의 예산을 절감할 것이라고 분석했다. 이웃케어클리닉 애린 박 소장은 이에 "돈 없고 늙고 병든 사람 등 사회와 정부가 보호해야할 약자, 취약층을 내모는 처사"라고 지적하고 "트럼프케어가 시행되면 건강보험 및 의료서비스, 사회복지와 관련된 부분이 오바마케어 시행 이전으로 되돌아가게 된다"고 강조했다. 한편 무보험자 비율은 오바마케어 시행 후 2016년 9월 8.8%까지 감소하며 역대 최저치를 기록한 바 있다. 오수연 기자 oh.sooyeon@koreadaily.com

2017-05-24

개인 7만5000불·가구당 15만불 '보조대상 확대'

4일 연방하원을 통과한 '트럼프케어'로 불리우는 미건강보험법안(AHCA)에 어떤 내용이 담겨있는지 관심이 집중되고 있다. 법안은 우선 종업원 보험 혜택을 제공하는 업체가 비용 절감을 위해 보험 적용 범위를 제한할 수 있는 등 기존 오바마케어와는 크게 달라진 모습을 보이고 있다. 만일 법안이 수정 없이 상원까지 통과될 경우 어떤 변화가 있는지 가입자별로 주요 내용을 짚어봤다. ▶고소득층 트럼프케어(AHCA)는 오바마케어에 포함된 개인 연소득 20만 달러, 부부합산 25만 달러 이상 고소득자에게 메디케어 급여세 0.9%와 순투자소득에 대한 3.8%의 세금을 부과하던 조항을 폐지했다. 또 소득공제를 받을 수 있는 의료비 저축계좌(HSA) 한도도 확대하면서 HSA를 이용할 수 있는 충분한 자산을 가진 고소득층의 혜택이 높을 것으로 예상된다. ▶지병이 없는 중산층 오바마케어는 개인의 경우 연소득 4만8000달러까지로 보험 가입 정부 지원금 기준을 제한했지만, 트럼프케어는 소득에 따른 보조금을 폐지하고 연령에 따라 보조금을 지급하면서 개인소득 7만5000달러, 가구당 15만 달러로 지원 대상을 확대했다. 하지만 각 주정부가 보험사에 지병을 가진 환자들에게 더 높은 보험료를 책정할 수 없도록 하는 '기존 환자 보호 조항' 에 대한 삭제 권한을 부여함으로써 트럼프케어로 새롭게 지원금을 받게 된 중산층도 지병이 있을 경우에는 추가로 보험금을 내야할 경우도 있다. 하지만 지병이 없는 중산층의 경우 트럼프케어로 인해 새롭게 지원금을 받을 수 있다. ▶지병이 없는 젊은 중산층 트럼프케어는 각 보험사가 연령에 따라 보험료를 최대 5배까지 차등 적용할 수 있도록 했다. 현재까지는 3배였다. 이에 따라 젊은 층은 기존보다 더 낮은 보험료가 책정될 수 있다는 것. 지역과 지병 유무에 따라 보험금이 차등 적용되기 때문에 지병이 없는 젊은 중산층은 기존보다 보험료가 내려갈 수 있다. ▶보험 미가입자 트럼프케어는 오마마케어의 핵심 조항이었던 개인보험 가입 의무화 조항을 삭제했다. 이에 따라 보험에 가입하지 않더라도 벌금을 내지 않아도 된다. 트럼프케어는 또 각 주정부에게 보험사에게 요구하는 '최소 보험 보장 요건' 삭제 권한을 부여하면서 적용받을 수 있는 질병 항목을 축소하는 대신 프리미엄을 낮출 수 있도록 했다. ▶직장보험 제공 기업 트럼프케어는 오바마케어에 포함돼 있던 종업원 50명 이상의 업체가 의무적으로 보험을 제공해야 하는 조항을 폐지했다. 이에 따라 종업원들에게 보험을 제공하지 않더라도 당연히 벌금도 없다. 직원 수 200명 이상 업체의 경우 오바마케어 이전에도 종업원들에게 보험을 제공해 왔기 때문에 큰 변화가 없겠지만, 50~200명 사이의 일부 업체들은 보험을 중단할 가능성도 적지 않다. 이에 따라 업체가 보험 제공을 중단할 경우, 종업원들은 개인적으로 보험에 가입할 것인지 무보험자로 남을 것인지 결정해야 한다. ▶의료기기 제공 업체 등 트럼프케어는 의료 기기와 보험료 프리미엄, 실내 태닝, 처방약, 또 높은 수준의 혜택을 제공하는 건강보험 플랜에 부과하는 '캐딜락 택스' 등 이른바 오바마케어 세금을 일체 폐지하는 내용을 담고 있다. ▶저소득층 트럼프케어는 메디케이드 적용 대상을 2020년까지 순차적으로 빈곤선 100%에서 138%까지 확대 적용하도록 한 조항도 폐지하도록 하고 있다. 이에 따라 저소득층과 빈곤층은 무보험자로 전락할 수도 있는 상황이다. ▶노년층 위에 설명한 대로 연령에 따른 보험료 차등 적용을 5배까지 확대함에 따라 64세 노인들은 18세 젊은이보다 최대 5배 높은 보험료를 내야할 수도 있다. 서승재 기자

2017-05-04

단 4표차…'트럼프케어' 하원 극적 통과

오바마케어 대체법안(AHCA), 일명 트럼프케어가 극적으로 하원을 통과했다. 하원은 4일 본회의에서 찬성 217표대 반대 213표, 단 4표 차이로 트럼프케어를 승인했다. 민주당은 전원 반대, 공화당은 20명이 반대표를 던졌다. 트럼프케어는 지난 3월 24일 표결을 철회한 지 6주만에 통과됐다. 트럼프 대통령은 당시 공화당 초강경파 모임 '프리덤 코커스'의 표심을 얻는 데 실패하면서 아예 표결 자체를 철회했다. 당시 프리덤 코커스는 민주당의 반대 이유와는 다르게 '트럼프케어'가 오바마케어와 별반 다르지 않다고 주장하며 반대했다. 좌초 위기에 놓였던 트럼프케어가 다시 살아난 데는 이들 강경파 의원들의 요구를 수렴해 트럼프케어를 수정했기 때문이다. 특히 원안과 다르게 기존 환자에 대한 보험료 제한 규정을 완화한 점이 표심을 움직이는 데 크게 작용했을 것이라는 분석이다. 수정안에서는 주정부에게 보험사에 지병을 가진 환자에게 더 높은 보험료를 책정할 수 없도록 하는 '기존 환자 보호 조항' 삭제 권한을 부여했다. 즉 주 정부의 결정에 따라 보험사들은 기존 환자들에게 보험료를 비싸게 청구할 수 있다. 대신 주 정부에 5년간 80억 달러를 순차적으로 지원한다는 것이다. 하지만 뉴욕타임스는 80억 달러가 기존 환자의 높아진 보험료를 얼마나 커버할 수 있을지는 의문이라고 전했다. 가장 큰 문제는 이 법안이 그대로 시행되면 높은 보험료를 감당하지 못한 기존 가입자들이 보험에서 대거 탈퇴할 수 있다는 점이다. 의회독립예산국에 따르면 트럼프케어가 시행될 경우 2026년까지 2400만 명이 무보험자로 전락할 것이라는 예측이다. 트럼프케어에는 무보험자에 벌금을 부과하는 오바마케어의 규정을 삭제하고 보험가입 자체를 자율에 맡기고 있다. 아직 상원 표결이 남아있다. 애초부터 이 법안은 하원보다는 상원 통과가 더 힘들 것으로 예상됐었다. 상원을 통과하기 위해서는 상원 전체 100명 중 60명의 찬성표를 얻어야 한다. 다시 말해 41명이 반대하면 부결이다. 하지만 현재 공화당이 차지한 의석 수는 52석에 불과하다. 민주당 의원들이 모두 반대표를 던지면 부결된다. 게다가 공화당 의원들 중에서도 이번 수정안 역시 일부 조항은 수정돼야 한다는 입장이어서 상원 통과는 더 힘들 것이라는 전망이다. 상원 표결은 6월 정도로 예상되고 있다. 한편 트럼프 대통령은 법안의 통과를 자축하기 위해 백악관에서 기자회견을 열고 "법안은 상원도 통과할 것이라고 확신한다"며 "오바마케어는 본질적으로 죽었다"고 말했다. 오수연 기자 oh.sooyeon@koreadaily.com

2017-05-04

'트럼프케어' 법안 하원 통과

저소득층 보조금 대신 연령별 세액공제 무보험자 급증 우려…상원 통과 미지수 '트럼프케어'로 불리는 건강보험개혁법(ACA.오바마케어) 대체법안이 4일 하원을 통과했다. <관계기사 A-3면> 하원은 이날 공화당 주도로 발의된 미국건강보험법(AHCA)에 대한 표결을 실시해 찬성 217표, 반대 213표라는 근소한 차이로 가결했다. 민주당 의원 전원은 반대표를 던졌고, 20명의 공화당 의원도 찬성하지 않았다. 이로써 하원 공화당은 지난 3월 24일 첫 표결 시도가 무산된 후 약 6주 만에 오바마케어 대체 입법의 첫 관문을 넘게 됐다. 이 법안은 오바마케어의 핵심 조항들을 무력화시키는 내용을 골자로 하고 있다. 우선 건강보험 가입 의무화 조항을 삭제해 미가입자에 대한 벌금이 폐지된다. 대신 보험 가입을 독려하기 위해 가입 기간에 공백이 발생할 경우 재가입 시 30%의 할증료를 부과할 수 있도록 했다. 또 중.저 소득층에 대한 보조금을 없애고 연령에 따른 세액공제 혜택을 주기로 했다. 세액공제는 1인당 2000~4000달러, 가구당 최대 1만4000달러이며 가구 소득이 연 15만 달러를 넘으면 줄어든다. 이밖에 각 주정부에 '기존 환자 보호 조항'과 '최소 보험 보장 요건'을 삭제하거나 축소할 수 있는 권한을 부여하고 연령에 따른 보험료 차등 적용을 5배(현행 3배)로 확대할 수 있도록 했다. 오바마케어에서 확대됐던 메디케이드 수혜 자격 확대도 폐지 수순을 밟게 됐다. 반면 만 26세까지 자녀들에게 보험 혜택을 주는 조항은 그대로 유지된다. 이에 따라 저소득층과 노년층, 기존 환자들의 보험료 부담이 크게 늘어나 보험 가입을 중단하는 사례가 속출할 것으로 보인다. 앞서 연방의회 산하 독립예산처는 트럼프케어가 시행될 경우 향후 10년간 2400만 명이 무보험자로 전락할 것이라고 예상한 바 있다. 오바마케어 폐지는 도널드 트럼프 대통령의 핵심 공약으로 이 법안의 통과는 그의 정치적 승리로 평가되고 있다. 트럼프 대통령은 표결을 마치고 백악관 로즈가든으로 온 공화당 하원의원들과 함께 한 기자회견에서 "우리가 이겼다. 많은 지지자들이 힘을 합친 결과"라며 "이번 오바마케어 대체법안이 상원에서도 통과될 것으로 자신한다"고 말했다. 그러나 상원에서는 이 법안이 통과되기가 만만치 않을 것이라는 전망이 지배적이다. 백악관과 공화당은 트럼프케어를 '예산 법안'으로 규정해 필리버스터(합법적 의사 진행 방해)를 막을 수 있는 단순 과반 의결로 처리한다는 방침이다. 그러나 민주당의 강력한 반대가 예상되고, 그런 방식으로 표결이 진행된다 하더라도 일부 공화당 의원들이 반대에 가세할 가능성이 있어 통과를 낙관할 수 없는 상황이다. 현재 상원 의석 분포는 공화 52명, 민주 48명(무소속 버니 샌더스 포함)이다. 신동찬 기자 shin.dongchan@koreadaily.com

2017-05-04

트럼프 헬스케어 법안 하원 통과

[2보] 헬스케어에 큰 변화 불가피 트럼프 케어 법안이 통과되면서 헬스 케어 시스템에 큰 변화가 생길 것으로 보인다. 오바마 대통령의 오바마 케어는 점진적으로 폐지된다. 의회예산국(CBO)은 트럼프 케어가 본격적으로 도입되면 오바마 케어로 건강보험 혜택을 받게 된 대부분의 사람들이 무보험이 되며 2026년까지 2400만 명이 보험이 없게 된다고 지적한 바 있다. 트럼프 케어는 오바마 케어의 지원금을 전면 폐지하는 대신 텍스 크레딧을 통해서 보험을 지원한다. 현재 오바마 케어 수혜자의 80% 이상이 지원을 받을 것으로 예상된다. 소득이 4만 7500달러 이상인 개인이나 9만 7200달러 이상인 가족은 세금 혜택을 받지 못하며 지원금액은 나이와 소득수준에 따라 결정된다. 민주당 의원들은 트럼프 케어가 많은 사람들을 건강보험이 없는 상태로 내몰것이라며 비판을 하고 있다. 하지만 오바마 케어가 시스템 구축에 막대한 예산을 쓰는 등 비효율적인 정책이라는 공화당의 주장 또한 팽팽하게 맞서고 있다. [1보] 트럼프 케어 통과 오바마 케어를 대체하는 이른바 '트럼프 케어' 법안이 하원을 통과했다. 4일 오전 11시 30분쯤 하원은 찬성 216표로 헬스케어법안을 통과시켰다. 민주당 의원들이 192표를 반대하고 공화당 내부에서도 19표의 반대표가 나왔지만 법안 통과를 막기에는 역부족이었다. CNN은 법안 통과를 보도하면서 "트럼프 대통령의 대승리"라고 표현했다. 조원희 기자 cho.wonhee@koreadaily.com

2017-05-04

[뉴스 속으로] 오늘 표결 예정인 트럼프케어 쟁점은

주정부에 보험 지원 여부 선택권 허용한 수정법안 기존 환자에게 더 비싼 보험료 청구 가능해져 논란 유권자에 등 떠밀린 공화당 의원들이 재수정 요구 공화당이 트럼프케어로 불리는 오바마케어 대체법안 표결을 앞두고 '암초'를 만났다. 질병을 앓고 있는 기존 환자들에 대한 각 주정부의 보험 지원 여부 선택권 조항이 표결 전 막판 변수로 떠올랐다. 이 조항은 각 주정부에 기존 환자들에 대한 보험 지원 여부를 선택할 수 있도록 허용하는 것으로, 결과적으로 보험사에게 기존 환자들에 대한 보험료를 임의대로 정해 청구할 수 있도록 하고 있다. 즉, 주정부의 결정에 따라 보험사들은 기존 환자들에게 보험료를 비싸게 청구할 수 있게 된다. 건강한 사람보다 병이 있는 사람은 의료비가 더 많이 필요하고, 보험사로서도 그러한 환자들에게는 일반인들보다 더 높은 보험료를 청구할 수 있도록 하는 게 당연한 일이다. 하지만 현재의 오바마케어에서는 이러한 기존 환자들이 보호받을 수 있도록 돼 있다. 공화당이 대체법안을 만들면서 이 부분을 개정한 것이다. 하지만 이에 대한 반대 여론이 거세지고 의원들의 재선 여부를 쥐고 있는 지역구 유권자들이 이에 대한 강한 반감을 드러내자 의원들이 나서 이 부분에 대한 수정을 요구하고 나선 것이다. 프레드 업튼(공화.미시간 6선거구) 연방하원의원은 2일 지역 라디오방송과 인터뷰에서 "주지사들이 에센셜플랜에서 기존 환자들을 제외시킬 수 있도록 허용하는 부분이 이번 트럼프케어 법안에 포함돼 있다"며 "기존 환자들에 대한 보호 조항이 폐지되는 것은 옳지 않으며 이 때문에 난 이번 법안에 동의할 수 없다"고 밝혔다. 업트 의원뿐이 아니다. 빌리 롱(미주리 7선거구).팻 미핸(펜실베이니아 7선거구).라이언 코스텔로(펜실베이니아 6선거구) 등 공화당 의원들도 최근 기존 환자 보호 조항 폐지 문제로 트럼프케어 법안에 반대 입장을 보이고 있다. 특히 오바마케어 지지자들과 민주당 성향의 시민활동가들은 그동안 공화당 의원들이 각 지역구 주민들과 만나는 타운홀 미팅 등에 참석해 트럼프케어의 문제점을 지적하면서 의원들 사이에서도 반대 기류가 확산되고 있는 것. 마크 샌포드(공화.사우스캐롤라이나 1선거구) 의원은 폴리티코와 인터뷰에서 "1000명이 모여 의원들에게 문제점을 지적하며 진정성 있는 증언을 한다는 것은 의원들에게 큰 파장을 주는 일"이라고 말했다. 업튼 의원은 이러한 상황을 극복하기 위해 80억 달러 지원을 골자로 한 수정안을 만들고 있다고 워싱턴포스트가 3일 보도했다. 하루 전 라디오 방송에서 트럼프케어 법안의 문제점을 지적한 업튼 의원이 기존 환자들을 위한 방편으로 예산 지원이라는 카드를 뽑은 것이다. 앞으로 5년 동안 80억 달러를 순차적으로 지원하도록 하는 게 업튼 의원의 구상이다. 워싱턴포스트는 "80억 달러 지원 방안이 표결 통과 가능성을 높일지는 확실하지 않고, 특히 80억 달러가 기존 환자들을 지원하는 데 충분한 금액인지도 의문"이라며 "이에 대한 의회예산국의 평가보고서가 어떻게 나올지도 분명하지 않다"고 보도했다. 트럼프케어 법안 표결은 4일 실시될 예정으로 알려졌으나 이러한 막판 변수로 변경될 가능성도 높은 상황이다. 신동찬 기자 shin.dongchan@koreadaily.com

2017-05-03

'트럼프케어' 28일 의회 표결…오바마케어 폐지 가능성 높아

오바마케어 폐지 가능성이 한층 높아졌다. 의회전문지 더힐 등에 따르면 26일 공화당 내 강경 보수그룹 '프리덤코커스'가 오바마케어 폐지를 위한 대체 법안을 지지하기로 했다. 이에 따라 이르면 28일 하원에서 오바마케어 폐지를 위한 법안이 표결에 부쳐질 것으로 전망된다. 프리덤코커스는 지난달 도널드 트럼프 대통령, 폴 라이언 연방하원의장 등이 추진한 오바마케어 대체를 위한 법안을 반대, 결국 표결을 무산시킨 바 있다. 프리덤코커스는 보험업계에 대한 규제가 더 완화돼야 한다며 대체법안을 반대했었다. 하지만 최초 무산 이후에도 백악관은 오바마케어 폐지를 위해 기존 법안을 일부 수정한 새 대체법안을 추진했고 결국 프리덤코커스도 찬성 입장을 밝힘으로써 조만간 하원에서 표결이 이뤄질 것으로 보인다. 이날 프리덤코커스는 성명을 통해 "수정된 대체 법안은 여전히 오바마케어를 완전 폐지하기에는 부족한 면이 있다"면서도 "하지만 현재로서는 최선의 옵션"이라고 밝혔다. 이어 "오바마케어의 완전한 폐지를 위해 상원에서 법안이 다듬어지길 기대한다"고 덧붙였다. 수정된 대체 법안은 오바마케어의 핵심인 보험 가입 의무화 조항 폐지 등 이전 법안의 큰 틀은 유지한 가운데 프리덤코커스의 의견을 최대한 반영해 일부 손질한 수준인 것으로 알려졌다. 서한서 기자

2017-04-26

오바마케어 폐지 트럼프케어 출범 '파란불'

오바마케어(건강보험개혁법·ACA) 폐지 가능성이 한층 높아졌다. 의회전문지 더힐 등에 따르면 26일 공화당 내 강경 보수그룹 ‘프리덤코커스’가 오바마케어 폐지를 위한 대체 법안을 지지하기로 했다. 이에 따라 이르면 28일 하원에서 오바마케어 폐지를 위한 법안이 표결에 부쳐질 것으로 전망된다. 프리덤코커스는 지난달 도널드 트럼프 대통령, 폴 라이언(위스콘신 1선거구) 연방하원의장 등이 추진한 오바마케어 대체를 위한 법안에 반대, 결국 표결을 무산시킨 바 있다. 프리덤코커스는 보험업계에 대한 규제가 더 완화돼야 한다며 대체 법안을 반대했었다. 하지만 최초 무산 이후에도 백악관은 오바마케어 폐지를 위해 기존 법안을 일부 수정한 새 대체 법안을 추진했고 결국 프리덤코커스도 찬성 입장을 밝힘으로써 조만간 하원에서 표결이 이뤄질 것으로 보인다. 이날 프리덤코커스는 성명을 통해 “수정된 대체 법안은 여전히 오바마케어를 완전 폐지하기에는 부족한 면이 있다”면서도 “하지만 현재로서는 최선의 옵션이다. 건강보험료 인하 약속을 지키기 위해 노력할 것”이라고 밝혔다. 이어 “오바마케어의 완전한 폐지를 위해 상원에서 법안이 다듬어지길 기대한다”고 덧붙였다. 수정된 대체 법안은 오바마케어의 핵심인 보험 가입 의무화 조항 폐지 등 이전 법안의 큰 틀은 유지한 가운데 프리덤코커스의 의견을 최대한 반영해 일부 손질한 수준인 것으로 알려졌다. 특히 보험사가 가입자의 건강 상태에 따라 보험료를 차등 적용할 수 있도록 허용하는 내용이 포함됐다. 하원에서 오바마케어 대체 법안이 통과되려면 216표가 있어야 한다. 이를 위해서는 오바마케어 폐지 법안에 찬성 입장을 보이지 않고 있는 일부 중도파 의원들의 지지가 필요하다. 하지만 지난 1차 법안에서 반대 입장을 밝혔었던 공화당 내 중도 보수 모임인 '튜스데이그룹' 측은 이날 "대체 법안이 일부 수정됐지만 여전히 반대한다. 좀 더 수정이 필요하다"는 입장을 밝혔다. 이들은 오바마케어 폐지에 따른 무보험자 증가에 대해 우려하고 있다. 이날 라이언 의장은 법안 통과를 위한 216표 중 얼마를 확보한 상태인지 밝히지 않았다. 서한서 기자 seo.hanseo@koreadaily.com

2017-04-26

트럼프케어 '철회'…오바마케어 '유지'

오바마케어 대체법안(AHCA)이 결국 하원 표결에도 올라보지 못하고 폐지 국면을 맞았다. 다시 말해 오바마케어는 유지된다. 트럼프 대통령이 24일 오후 3시, 표결을 30분 앞두고 자신의 첫 번째 입법안인 AHCA 표결 철회를 요청했다. 트럼프 대통령과 공화당 지도부가 강경파 공화당 의원들을 설득하는데 실패한 데 따른 것이다. 차후 수정안이 다시 등장할 수는 있지만 사실상 폐기 수순을 밟는 것과 마찬가지라는 게 CNN 등 언론들의 분석이다. 트럼프 대통령은 지난 23일 예정됐던 하원 표결을 하루 미루고 공화당 내 초강경파 모임 '프리덤 코커스' 소속 의원들의 설득에 나섰다. 당시 트럼프는 찬성표를 당부하면서도 "찬성하지 않을 경우 내년 중간선거에서 의석을 잃을 수 있다" "대체법안이 부결될 경우 오바마케어를 유지하겠다" 등 협박에 가까운 강력한 경고 메시지를 전달하며 법안 가결에 총력을 기울였다. 하지만 그럼에도 과반 지지를 얻는 데 실패하면서 부결이 아닌 자진철회를 택했다. 집권 여당이 다수당이라는 좋은 조건에서도 공화당 내 뜻을 하나로 모으지 못했기 때문이다. 그러나 트럼프 대통령은 표결이 철회 후 개최한 백악관 기자회견에서 "민주당 의원들이 전혀 지지를 해주지 않았기 때문"이라며 이번 철회의 요인을 민주당 탓으로 돌렸다. 그에 비해 이번 표결의 최대 실패 요인이 됐던 프리덤 코커스에 대해서는 "우리가 해낼 수 있었는데 실망스럽다"며서도 "그들은 아주 좋은 사람들이고 친구"라고 밝혔다. 민주당은 표결 철회 후 즉각 기자회견을 열고 오마바케어의 존속에 기쁨을 감추지 못했다. 낸시 펠로시(캘리포니아) 민주당 하원 원내대표는 "오늘은 우리나라의 경사스러운 날이다. 아주 흥분되는 순간"이라며 "하원 표결 철회는 우리 모든 국민의 승리"라고 강조했다. 한편 이로써 트럼프 대통령의 정치력에 큰 타격을 입게 됐다는 분석이다. 이번 법안 통과는 그의 1호 입법안이기도 했지만 그의 정치적 리더십의 시험대로 여겨져 왔기 때문이다. 오수연 기자 oh.sooyeon@koreadaily.com

2017-03-24

트럼프의 패배, ’트럼프케어’ 하원표결 30분 앞두고 철회

도널드 트럼프 미국 대통령이 취임 후 '폐기 1순위’로 꼽던 '오바마케어(ACA·건강보험개혁법)'에 패배했다. 대체 법안으로 추진하던 '트럼프케어(AHCA·미국건강보험법)'의 하원 전체회의 표결을 30분 여 앞두고 생긴 일이다. CNN 등 외신에 따르면 24일(현지시간) 오후 3시께 트럼프는 공화당 1인자 폴 라이언 하원의장과의 통화에서 "궁극적으로 법안을 철회하라"고 요청했다. 라이언의 대변인 애쉬리 스트롱은 "트럼프 대통령이 라이언 의장에게 트럼프케어를 철회하라고 말했다"고 밝혔다. 이는 하원의 반대로 법안이 부결될 가능성이 높아지자 궁지에 몰린 트럼프가 취한 조치로 분석된다. 트럼프케어가 하원을 통과하려면 과반인 216표 이상을 얻어야 한다. 공화당은 이미 237석을 차지하고 있지만 당내 이견으로 이탈표가 21표 이상 나올 경우 법안은 부결된다. 앞서 공화당 지도부는 당 내부 의견 분열을 이유로 당초 23일로 예정됐던 하원 표결을 이날로 연기했다. 당 내 강경 보수파와 중도파 의원들의 반대를 의식한 결과였다. 특히 30여 명으로 구성된 강경 보수파 프리덤 코커스의 반대가 결정적이었다. 이들은 공화당 지도부가 마련한 미국건강보험법에 대해 기존의 것과 큰 차이가 없다며 트럼프케어를 반대하고 나섰다. 트럼프가 지난 23일 프리덤 코커스와 만난 자리에서 "트럼프케어를 부결시키면 오바마케어를 그대로 유지하겠다"는 최후 통첩을 내렸지만 효과가 없었던 것으로 보인다. 24일 표결에 앞서 진행된 토론에서 뉴저지 주 로드니 프릴링하이젠 하원의원(공화)은 "우리 주민들에게 용납할 수 없는 비용 인상을 초래할 것"이라고 주장했고 바버리 콤스톡(버지니아), 데이비드 조이스(오하이오) 등 주요 공화당 소속 하원의원들도 반대 의사를 밝혔다. 주요 외신은 트럼프의 '1호 행정명령’인 오바마케어 폐지가 물거품으로 돌아가면서 세제개혁안 등 향후 트럼프의 정책에 대한 추진력도 힘을 잃을 것이라고 분석하고 있다

2017-03-24

'트럼프케어' 하원 표결 연기…공화 반대표 회유 실패 때문

23일로 예정됐던 오바마케어 대체법안(AHCA), 이른 바 '트럼프케어'의 하원표결이 결국 연기됐다. 트럼프 대통령이 공화당의 초강경파 의원들의 표심을 얻는 데 실패한 결과다. 다시 예정된 하원 표결은 오늘(24일) 오전. 하루라는 시간을 벌어놓긴 했지만 여전히 법안이 통과할 수 있을지 여부는 미지수다. 그때까지 공화당 지도부와 트럼프 대통령은 반대파 의원들을 설득하는데 팔다리를 걷어붙여야 할 판이다. CNN 보도에 따르면 23일 오후 현재까지 가결을 위한 216표를 확보하지 못한 상태다. 26명의 공화당 의원들이 반대표에 투표할 예정인데다가 추가로 4명의 공화당 의원이 반대쪽으로 마음이 기울고 있는 것으로 알려졌다. 공화당 초강경파 모임 '프리덤 코커스'의 마크 메도스 의장은 "공화당 의원 중 30~40명은 반대표를 던질 것으로 보인다"고 밝혔다. 가결을 위해서는 하원 430석(전체 435석 중 공석 5석) 가운데 과반(215표)의 표를 얻어야 한다. 다시 말해 최소 216표를 얻어야 법안이 통과된다. 만약 민주당 의원 전원이 반대표를 던졌을 경우 공화당 의원(237석) 중 21표 이상을 잃게 되면 법안은 부결된다. 한편 이번 하원표결 연기로 트럼프 대통령은 정치적 리더십에 큰 타격을 입을 것으로 분석되고 있다. 트럼프케어는 취임 후 의회에 제출된 첫 입법안으로 트럼프 대통령의 시험대로 여겨지고 있다. 게다가 다수당이 집권당이 상황에서 당을 하나로 결집하지 못할 경우 앞으로 줄줄이 이어질 입법안을 통과에도 어려움이 있을 것이라는 지적이다. 오수연 기자 oh.sooyeon@koreadaily.com

2017-03-23

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